北京地下空间专项规划公布，主城区要挖掘地下

10月24日，新京报记者获悉，北京市规划和自然资源委员会完成了《北京市地下空间专项规划（2024-2035年）（草案）》（以下简称《规划》）编制工作，并在北京市规划和自然资源网公布。委员会广泛征求公众意见。公示期为30天。 《方案》提到，要加强公共地下空间功能复合利用，鼓励地上地下设施一体化建设，全面推进地下空间数字化、智能化建设。焦点一：首都功能核心区坚持以地换地。记者了解到，《规划》范围涵盖北京市行政管辖范围，总面积约16410平方米。规划期限为2024年至2035年短期至2030年，远期至2050年。《规划》提到，在生态环境保护和灾害风险防范的基础上，加强全区地下空间全要素生态安全管理和分区管控。完善地下空间总体结构，构建“七廊两环成网、四层十八区、多节点”的城市地下空间总体开发格局，加强京津冀地下生命线体系布局和能力建设，以轨道交通线网为地下空间开发框架，明确浅层、次浅层、次深层、深层四个深度，促进地下空间发展。 重点功能区、商务区、交通枢纽等重点区域立体集约开发。 《规划》合理引导上述协调建设并明确了各区地下不同的发展目标和指导要求。其中，首都功能核心区坚持地下用地置换，充分挖掘地下空间资源潜力，优先服务和保障中央职能，推进旧城总体保护，补齐公共服务服务短板，提高城市安全稳定，推动城市发展减量提质。中心城坚持地上地下贯通，提高城市空间效率，完善城市功能，推动重点区域地下空间高质量建设。关于北京城市副中心地下空间建设，《方案》明确，要先地下后地上，建设高标准地下功能体系，提高城市综合承载能力。多点区域推动火车站周边、主要功能区、科技创新区地下空间适度集中，推进地下空间规划和预留。生态保护区要以生态保护为前提，探索生态友好的地下空间模式。重点二：实现地下与地下服务设施联建。 《规划》明确坚持遵循各类地下设施总体布局，发展四大主要功能系统。地下市政设施系统方面，加强地下生命线系统建设，提高城市安全保障能力；提高市政网络建设水平，完善基础设施网络；科学持续推进建设n 综合管廊，实现空间集约利用；鼓励市政车站地下化建设，提高土地综合效益。地下交通设施体系方面，完善铁路网，充分发挥铁路领导作用：分级引导火车站及周边地下空间一体化建设；因地制宜修建地下道路，改善地面交通环境；推进地下停车设施建设，增加基础停车位；推动交通站点一体化建设，提高空间利用效率；建设高效、智能、应急的地下物流系统。地下综合防灾体系方面，立足首都安全格局，完善地下人防工程体系；我们发挥地下空间优势，构建地下综合防灾体系；积极解决内涝，建设地下防洪排水系统。公共公共活动体系方面，推动高密度建设区立体综合开发，强化地下公共空间功能复合利用，鼓励地下与地下设施一体化建设。焦点三优化地下空间自然采光和通风条件 《方案》还提出了7项具体措施，包括加强市政地下管线风险和各类地下灾害的防范和应对，推动地下空间和平利用与应急利用相结合。推进互联互通，增强地下互联互通活力，加强重点领域体系联通和提效，形成方便舒适的浅层地下通道系统。保存历史，推进历史风貌和文化展示保护，合理引导历史保护区地下空间利用，加强地下文化埋葬地发掘和保护，利用地下空间促进历史风貌和文化展示保护。优化存量空间，促进存量空间更新和资源再生，推进地上地下一体化的城市更新，促进现有地下空间更新利用，加快地下管网更新改造。提升品质，优化提升地下公共空间环境质量，打造“多重首层”的公共公共空间环境和舒适便捷的地下步行环境，优化自然采光、通风条件地下空间及地下空间导视系统设计。预防隐患，加强地下灾害风险防范应对，完善常态化风险监测预警机制，加强市政地下管线风险和各类地下灾害防范应对，促进地下空间和平利用与应急利用相结合。倡导低碳，探索地下资源可持续利用，促进地下可再生能源利用和储存，推动深层地下空间前移布局和预留。强化技术，鼓励先进技术在地下工程中的应用，在高密度建筑区域推广应用低技术含量的建筑施工，结合机械化和模块化施工技术降低地下施工成本，促进智能技术与地下工程的深度融合。地面施工。地球聚焦四：全面推进地下空间数字化、智能化建设。 《方案》同时提出四项保障措施：完善地下空间规划控制管理制度，完善地下空间规划体系，推动重点区域地下空间详细规划编制，制定地下空间规划技术标准。提高地下空间综合治理水平，建立覆盖地下空间规划、建设、管理、运营、监管全生命周期的地下协作管理机制，鼓励社会各界参与地下空间投资建设。同时，全面推进地下空间数字化智能化建设，加强地下空间基础信息调查和更新，建立地下空间基础信息调查体系。建立良好的协调性。独特的地下空间数字基地，促进地下空间信息共享和场景应用。完善地下空间保护法律政策，加快制定地下空间立法，完善现有地下空间更新配套政策和相关安全管理规定，明确鼓励地下空间互联互通的政策。新京报记者 曹景瑞 编辑 张树静 校对李丽君